联合国贸发会议7月1日发布报告称，受新冠肺炎疫情影响，全球旅游业已停滞近4个月，至少造成1.2万亿美元损失，即全球GDP的1.5%。报告警告说，如果国际旅游业中断持续8个月，损失或上升到2.2万亿美元，这一预测与联合国世界旅游组织(UNWTO)的预测相符。报告指出，按最悲观情况估计，国际旅游业12个月的损失将达到3.3万亿美元。

旅游业是许多国家经济的支柱，也是全球数百万人赖以营生的行业。根据UNWTO的数据，过去20年，旅游业创造的价值从4900亿美元增至1.6万亿美元。但是，新冠肺炎疫情使旅游业停滞，在全球造成严重经济后果。一些国家现行的封锁措施和旅行限制，以及消费者可支配收入减少、信心指数低迷等，显著减缓了该行业的复苏。

不少发展中国家因此遭受巨大损失，牙买加和泰国尤为突出。据估计，两国已分别损失各自GDP的11%和9%。肯尼亚、埃及和马来西亚等其他旅游热点国家的损失或超过GDP的3%。此外，许多富裕国家的旅游业也感受到压力。据预测，欧洲和北美旅游热门目的地，如法国、希腊、意大利、葡萄牙、西班牙和美国等，可能会损失数十亿美元。

疫情给旅游业带来的损失还对其他经济部门产生连锁反应，如食品、饮料和娱乐等商品和服务部门等。据悉，国际旅游收入每减少100万美元，一国的国民收入就会减少200万美元至300万美元。在受疫情影响最严重的国家，非熟练工人的失业率可能上升17%。在泰国、牙买加和克罗地亚等受影响较严重国家，即使在最温和的情况下，非熟练工人的就业率也将以两位数速度下降。在技术工人的工资方面，降幅最大的国家是泰国、牙买加和克罗地亚。

疫情导致的旅游业裁员将对妇女就业与生活产生尤其严重的负面影响。与男性相比，女性更有可能成为旅游业的就业主力，在住宿和餐饮服务行业从业人员中，女性约占54%。由于这一部门许多妇女从事非正式低技能工作，因而她们较少有机会获得失业福利或其他就业安全保障。

报告呼吁受旅游业下滑影响的国家应加强社会保障措施，以防止依赖旅游业的民众和社区遭受严重经济困难。政府应采取措施保护工人，在一些旅游业复苏前景不乐观的地方，采取工资补贴政策或帮助工人转向新的行业。政府还应该帮助面临破产风险的旅游企业如酒店和航空公司脱困，如提供低息贷款或补助金等财政救济。(作者：杨海泉)